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司法部回应假释质疑:保外就医罪犯都带回检查

今天上午,司法部副部长张苏军在国新办发布会上表示,近年来,社会上披露的一些违法办理减刑、假释、保外就医的案件,确实存在,对于北江越狱事件,目前已对有责任的监狱长、分管的副监狱长进行了免职处理。  在监狱系统内完成了对三类罪犯的全数复查,特别是对于保外就医的,每一个都带回指定医院进行检查,对于不符合规定的,坚决依法收监。    司法部副部长张苏军介绍,目前,全国共有社区服刑人员73.1万人,从试点的2003年开始到现在,已经累计接收了211.3万人,社区服刑人员矫正期间再犯罪率一直处于0.2%以下水平。  张苏军介绍,按照中央司法体制改革部署和国务院的要求,司法部在广泛调研论证、认真总结试点经验的基础上,已经起草了《中华人民共和国社区矫正法》的草案送审稿,这个草案送审稿已经于去年2月份提请国务院审议。今年3月份,司法部会同国务院法制办、中央政法委牵头成立了由中央12个有关部门组成的社区矫正立法工作协调小组和社区矫正法草案审查工作专班,制定了工作方案。5月、6月,社区矫正立法工作协调小组开展了立法调研,9月社区矫正立法协调小组召开了第二次会议,对社区矫正立法涉及的重大问题进行了研究论证。应该说,已经形成了重要的共识。  张苏军表示,社区矫正立法已经列入了十二届全国人大常委会五年立法规划和国务院2014年立法工作的计划。目前,国务院法制办正在积极对司法部报送的社区矫正法草案送审稿进一步组织力量进行修改完善。    张苏军表示,近年来,社会上披露的一些违法办理减刑、假释、保外就医的案件,确实存在,虽然不是完全发生在监狱执法环节,但是也在一定程度上反映监狱在执法过程中客观存在需要改进的方面,包括制度方面、执纪方面。  张苏军介绍,减刑、假释,对于监狱来说,主要是一个提请的职能,决定权在人民法院。而暂予监外执行是提请权在监狱,批准权按照刑诉法、监狱法,是在省级以上监狱管理机构。  张苏军称,暂予监外执行是在监狱系统内完成的,减刑、假释的基础工作在监狱,由人民法院依法裁定。按照有关法律法规,这三项执法工作的全过程,都要接受人民检察院的全程同步监督,全国680多所监狱,每一所监狱都有驻监的检察机关办公室,有的大的监狱,有驻监的检察分院,接受法律监督。所以,内部程序也好、外部程序也好,总体上是完善的。  他介绍,中央政法委针对社会的反映,针对司法机关、监狱在减刑、假释、暂予监外执行方面存在的问题,出台了5号文件,要求进一步确保司法公正,严格减刑、假释、暂予监外执行。司法部认真贯彻这个决定,一是下发了通知,要求各地严格执行。二是在监狱系统内完成了对三类罪犯的全数复查,特别是对于保外就医的,每一个都带回指定医院进行检查,对于不符合规定的,坚决依法收监。  对于刚刚出台的《监狱提请减刑假释工作程序规定》,使得监狱内部做基础工作的减刑、假释工作的条件、标准、程序更加明确、严格。同时,我们积极推行狱务公开试点,对涉及到减刑、假释计分考核办法进行修改完善,促进减刑、假释工作更加科学、规范。通过这些改革工作,能够切实依法规范监狱包括减刑、假释、暂予监外执行在内的各项执法工作。感谢记者朋友关心监狱工作,也欢迎新闻舆论监督。    张苏军表示,去年170万罪犯仅脱逃一人。北江越狱案件发生以后,监狱管理局负责同志立即带着工作组赶到现场,找到了很多的管理上、设施上、设备上的原因。有建设问题、信息化问题,内部管理上也有问题。  目前已对有责任的监狱长、分管的副监狱长进行了免职处理。下一步,司法部还要举一反三,进一步明确责任,强化安全稳定责任落实。对于脱逃的罪犯,目前也正在进行审讯调查,依法追究刑事责任。      中国社会科学院法学研究所研究员陈欣新今天上午表示,依法治国和依宪治国,是要依照宪法的规定和法律的规定来办事。宪法当中提到了坚持党的领导,宪法和法律都是党领导人民制定的,意味着现行的宪法和法律实际上体现了党和人民的意志,党性和人民性是统一的,党始终做到了根据人民的最根本利益来做事情、来考虑问题、来做决策的。  陈欣新认为,这次比较清晰地、全面地阐释了执政党对法治和法治中国的态度。      中央党校党建教研部副主任戴焰军上午做客人民网与网友在线交流时称,在依法治国中,制度环境对制度建设非常重要,包括了制度所涉及到的有关的体制、机制、组织、机构以及执行制度的人员的素质。  戴焰军分析,如果整个制度环境不理想,比如说体制没有理顺,机制不够健全,执行制度人员的整体素质不高、规则意识不强等,都会影响到制度的执行。制度要真正得到执行,需要有一个好的氛围、好的环境。  “比如说,我们党内很多制度的执行,可能与我们目前党内生活的一些不理想的状况直接相关。比如说党内很多潜规则在一些方面的运行,它实际上与我们目前党内生活方面出现的一些不正常的现象是直接相关的。因为党内生活的不正常,在党内人际关系就会发生质的变化。”戴焰军说,比如有的同志讲,现在为什么在很多地方党内不称同志了。  “现在党内关系在有些人眼中发生了变化,比如说帮帮派派,甚至把党内关系搞成了人身依附的关系,什么老板呀等等,不叫同志叫老板,就成了一种人身依附关系。在这种关系的背景中,你怎么可能让制度得到很好的执行呢?所以,制度的执行绝不简单地是几条规定的执行,它需要一个很好的制度执行的外部环境。而这种环境同样需要通过我们来推进制度的建设逐步地实现。”戴焰军说。    人民日报评论部政论研究室主编詹勇今日上午接受中纪委网站访谈时表示,十八大以来,有一个重要的变化,就是说凡事都是干部带头,干部做示范,以上率下。  “干部带头,这个前脚不能停,但是社会行动这个后脚要跟上,我们整个社会都要行动起来,去感受,去观察,去向我们身边的这种不正之风、身边的各种潜规则,要勇敢地说‘不’。”詹勇说,反腐也是这样,首先需要看得见的制度,把权力关进笼子,把这个笼子织得越来越牢固、越来越细密,对权力形成有力的约束,这是一个基础。詹勇认为,现在“不敢腐”已经初见成效,但是要达到“不能腐”、“不想腐”这个境界还需要做很多努力。  “另一方面就是要有我们的廉洁文化或者说以贪为耻、以廉为荣这样一种价值观导向,这个也是很重要的。当然这两方面它不是截然分开的,它可以说是一个硬币的两面,如果说良好的政治生态它是一个硬币的话,它的两面,一个就是制度建设,另一个就是思想建设或者说叫文化涵养,我觉得这是一体双翼,是这么一个关系。”詹勇说。

从海南文昌市原市委书记谢明中借修路名义为人谋利后收受百余万元回报,到儋州市委原常委、秘书长权晓辉四年时间违规报销四百万元无人敢言,《经济参考报》记者采访多位落马贪官后发现,在官员走上贪腐不归路的背后,现行的权力运行和监督制度漏洞是其“能腐”的关键,而唯GDP论下异化的官场价值观和干部选拔任用中的导向偏差更是进一步助长贪腐行为,让腐败官员“想腐”、“愿腐”,甚至“不腐就吃亏”。  接受记者采访的落马贪官们则表示,如果不尽快完善公开透明的权力运行和干部选拔任用机制,净化官场生态,矫正价值观,贪腐现象仍会像割韭菜一样割一茬长一茬。  “过去评价干部往往‘一俊遮百丑’,只要经济搞好了,其他一些小问题就忽略了。”一位落马官员这样感慨道。正是这种唯经济唯发展论英雄的考核评价机制,让表面上绚丽夺目的政绩掩盖了他在阴暗角落里的腐败勾当,也让他在腐败的泥潭里越陷越深。  海南文昌市原市委书记谢明中因索贿受贿、巨额财产来源不明被判死缓,目前已经减刑为18年。法院审理谢明中的犯罪事实触目惊心,他的赃款现金有人民币、港币、美元、新加坡元等,装满19个密码箱。尽管任职期间他不停地腐败,但因为树立了“能干事、干成事”的地方官形象,他屡获提拔重用。  这个曾以果断泼辣工作作风声名鹊起的市委书记在当地最出名的一件事就是推进退耕还林工作。原本文昌市这项工作在全省倒数第一,可谢明中上任后马上召集会议下军令状,“完不成退耕还林任务就退官还林。”正是凭着“退官”这招,短短一个月文昌市超额完成了退耕还林任务,他也因此获得好评。此后,谢明中又频频使用“退官”手段在工作上屡屡夺得全省第一,不仅靠大搞建设让文昌面貌发生了巨大变化,而且当地五年间财政收入增长五倍。  “过去评价干部往往‘一俊遮百丑’,只要经济搞好了,其他一些小问题就忽略了。”一位落马官员这样感慨道。正是这种唯经济唯发展论英雄的考核评价机制,让表面上绚丽夺目的政绩掩盖了他在阴暗角落里的腐败勾当,也让他在腐败的泥潭里越陷越深。  “修路是看得见的政绩,明里说是造福文昌人民,但实际上每次也都没白忙活。”负责谢明中案的工作人员介绍,在修路中他先后帮助私人老板陈粤民、谢福永承建了部分市政道路建设,并获得超过百余万元回报。  在采访中,不少入狱官员谈到,他们的贪腐之路往往持续很多年,但却能“带病上岗”、“带病获提拨”,跟一些用人上的导向和干部管理中的缺陷有很大关系。  不少落马贪官表示,现在地方评价干部往往是GDP政绩导向,只要地方经济发展了,这个干部就是合格的,而廉政建设考核往往流于形式。“大家都知道廉政考核是走过场,年初签订个责任状,年底看看会议学习材料就算过关了,很少有人把廉政考核评价真正做实做细。”  现有干部选拔中的领导点名、重选轻管等问题也是导致一些问题干部屡获提拔的关键。海南屯昌县原县委书记徐清学认为,现在用人听一把手、听被安排好的“群众干部代表”的太多,真正接触到群众,听到群众和一线干部真心话的机会太少,尤其是一些反对的声音更是十分微弱。因此完善干部选拨任用办法,改变用人“一言堂”,扩大初使提名权的民主范围,改领导点名为群众投票,才能改变买官卖官和官员“带病”获提拔的现象。  记者采访的贪腐官员不少都是手握大权的地方“一把手”,谈起自己的贪腐原因,他们一致认为,现行权力运行中的一些制度设计漏洞和权力监督虚置,是导致权力滥用和腐败的重要原因。  海南省儋州市委原常委、秘书长权晓辉在任职期间虚开发票中饱私囊,四年时间报销各种接待、差旅费超过四百万元,超出规定职务消费的5倍多。其中一次,仅四天时间就报销了15万余元。而这样明显的违规,政府财务人员却慑于他的领导身份不敢多说,放任其违规报销。  明显违规无人敢言,一些权力范围内的自由裁量权也给了领导干部贪腐的便利。权晓辉以他负责的政府主办赛事、演出活动为例,这些项目核算并无规矩可循,其布景、灯光、道具等设计制作价格空间大,主持人、明星也缺少市场价格参考,一些相同档次活动核算甚至相差数倍,加上缺乏专业评审机构,自由操作空间相当大。仅他本人就利用担任一些赛事和活动负责人的职务便利,夸大账目概算,套取财政资金,同时还收受了某机构500万元回扣和一家公司225万元贿赂。  曾担任安徽皖北某县县委书记的刘某在落马后对记者反思道,一个地方和单位的一把手往往权力至高无上,到处都是说好话的,几乎没人提意见,更没人敢指出其廉洁自律方面的问题,这使得一把手往往处于没人监督的“真空”之下,成为无人约束的“自由人”。  “县委书记在地方权力大到什么程度?可以说只要想管什么都能管。”刘某表示,自己在县委书记位置上几乎感受不到约束,上级能管但具体过问很少,管不到管不细;同级根本管不了,纪委书记“平级不平”,只能监督下级,还要他签字同意;其他下级更是不敢管。  不少落马官员指出,中央提出县委书记要管“三重一大”,即重大项目、重要人事、重大经济社会规划,以及大额度资金调度,但没有量化,都是原则性语言,难以具体落实。由于没有权力边界和量化管理要求,县委书记抓全面往往变成抓全部,常委会上只要书记一开口,其他常委都不敢说话。本来常委各有分工,县委书记不直接分管房产、土地,但找个名目搞了一套联席制度就可以亲自抓。  值得关注的是,落马贪官们几乎都是从人情往来开始走上自己的腐败之路,而在剖析被“人情风”刮倒的原因时,除了自身信念不坚定,他们普遍都有种被官场“潜规则”裹挟,不主动适应就被孤立的想法。  中部某地的一位计生部门负责人在任职期间,持续受贿13年,每笔都不大,不少都是下级节日送礼。他在狱中坦言,“潜规则”是滋生腐败的土壤,虽然他曾经担任过纪检书记,但终究没有敌过“潜规则”的侵蚀。他说,“逢年过节下级来送礼,我很难推辞,因为我也要给上级送礼。这种潜规则大家都在做,领导也都知道。看起来危害不大,但实际上对整个官场风气影响很大,让人慢慢麻木了。”  记者采访发现,官场“潜规则”一方面是受社会不正常的价值观冲击而形成;另一方面,也与地方一把手的作风有很大关系,一把手的错误导向往往成为带坏风气的关键。  安徽宿州市国土资源局原局长张治淮因受贿罪被判处死缓,他曾在部队接受过传统教育,转业到地方工作后也曾对身边的一些吃喝送礼歪风看不惯,但很快就有人反映“他不合群”。张治淮说,听到这些话后,他的思想开始慢慢有了转变,有些事情也不自觉地融入进去,后来当上一把手后,更有恃无恐、带头搞吃喝送礼这一套。  安徽萧县原县委书记毋保良因受贿被判刑后,该县约80多名“送礼干部”被免职。他反思自己在干部任用上的错误导向恶化了官场生态,带坏了干部队伍。由于收受了许多干部的钱财,他对送钱送物的干部往往给予提拔重用,形成“干的不如送的”思潮,人人争相送钱走捷径,一些干部甚至奉行“事事钱开路”的原则,在花钱买官成功后,再用自己的权力生财,收回“成本”,甚至产生“利润”。一些地方受一把手用人行事的不良影响,官场生态中跑官、买官、卖官、送官、保官乱象丛生。“不跑不送,原地不动;又跑又送,很快重用”成了生动写照。  当前,要实现“不想腐”目标,加强官员的思想教育,特别是净化官场生态,扭转异化的“事事钱开路”和“靠人身依附”获得提拔晋升的价值观已成当务之急。“如果对过年过节的送礼查得紧、要求严,对腐败抓小抓早,或许官场风气就不会发展到后来这样,或许我也不会因为贪腐成为阶下囚。”一位受贿官员在狱中悔过道。  (本版稿件除署名外,

本报12月17日讯(记者 王端鹏) 今天中午,市委书记王敏在舜耕山庄贵宾楼会见了深圳市农产品股份有限公司董事长陈少群先生一行。  客人此行主要是就有关投资合作项目进行洽谈交流。  王敏对客人一行表示欢迎。他说,济南市区位优势突出,发展优势明显,适合农产品物流项目的发展。深圳市农产品股份有限公司在全国现代化农产品流通领域有着丰富经验和深厚经营实力,来济南投资创业一定能实现更好的发展。市委、市政府将全力支持企业发展,并努力创造良好条件。  陈少群表示,相信有济南市各级各方面的支持,深圳市农产品股份有限公司的投资项目一定能够实现更好的发展。  会见结束后,我市有关方面与深圳市农产品股份有限公司签署了《济南海吉星国际农产品物流园项目投资框架协议》。  市委常委、秘书长杨峰和副市长张海波参加活动。(来源:济南日报)    本报12月17日讯(记者 王端鹏) 今天晚上,市委书记王敏在舜耕山庄贵宾楼会见了中国纺织工业联合会会长王天凯一行。  客人此行来济主要是出席在平阴举行的元首纺织第一期项目投产暨第二期项目开工仪式。  王敏对客人一行表示欢迎,并简要介绍了济南市经济社会发展情况。他说,济南工业发展具有深厚的基础。在新的时期,全市工业企业特别是纺织工业企业面临着转型发展的历史机遇。长期以来,王会长一直致力于推动纺织工业的转型发展,对纺织工业领域的发展趋势有着深厚的研究。希望王会长对济南纺织工业的发展给予更多关心和指导。  王天凯表示,相信经过共同努力,济南纺织工业一定能实现新的更大发展。  市委常委、副市长苏树伟和市委常委、秘书长杨峰参加会见。(来源:济南日报) 编辑:

星期一晚上,中纪委突然违背周一拍蝇周五打虎的传播规律,放出超大老虎、全国政协副主席、中共中央统战部长令计划被查的消息,令人意外。副国级领导人令计划的落马,标志着令氏家族贪腐案画上句话。令计划在落马前半年,即其哥哥令政策被查之后,已有各种传闻透过网络传播,而这期间,令计划都在忙什么?当他的兄长、弟弟涉案时,他又有什么举动?  观察者回顾发现,半年来,令计划在公共活动露面十分频繁,似乎想要通过媒体告诉大众自己还坚挺着,但是即便如此,该来的还是来了:    2014年第24期《求是》杂志刊载计划的署名文章,文章题为《坚持中国特色解决民族问题正确道路 为实现中华民族伟大复兴中国梦团结奋斗》。文章约4000字,全文至少16次引述习近平讲话精神。   受中共中央委托,中央统战部向各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士通报中央经济工作会议精神。令计划主持会议。    受中共中央委托,中央统战部向各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士传达中共十八届四中全会精神。令计划主持会议。   第三届台胞社团论坛在北京人民大会堂举行。俞正声出席论坛开幕式并致辞。令计划等参加会见并出席论坛开幕式。   中央社会主义学院2014年秋季开学典礼在北京举行。全国人大常委会副委员长、民进中央主席、中央社会主义学院院长严隽琪,全国政协副主席、中共中央统战部部长令计划出席开学典礼。   全国政协副主席、中央统战部部长令计划到中国藏学研究中心调研,参观了“藏传佛教活佛转世”专题展览,听取了藏研中心有关工作汇报。  中央统战部6月20日在北京召开党外人士专题调研座谈会,全国政协副主席、中央统战部部长令计划参加座谈会。  (观察者网综合报道)(原标题:

中新网杭州11月8日电 (见习记者 谢盼盼 实习生 吴洪) 11月8日,在第十六届中国杭州西湖国际博览会闭幕暨“万人同跳一支舞,共创吉尼斯世界纪录”活动上,浙江杭州25703名排舞爱好者共跳《舞动中国》大型排舞,成功创下“最大规模排舞”的称号吉尼斯世界纪录。  “排舞”的国际名称为“LineDance”,通俗的叫法就是“广场舞”。排舞,源于上世纪70年代美国西部乡村舞曲,它兼具拉丁舞的热情奔放和国标舞的优雅舞姿。近年来排舞风靡世界,受到不同国籍、性别及年龄的人们的喜爱,已成为一种“国际健身语言”。同跳排舞人数的吉尼斯世界纪录,目前是在2007年由美国亚特兰大创造的17200人。  如今,中国的排舞运动,从国家级赛事到普通民众,已经形成了一股全新的火热风潮。2014年“阳光排舞进校园”,也将排舞运动更年轻化、潮流化,也成为全民健身、科学健身的演绎。  8日,5000多名来自国内外、各民族的排舞精英齐聚杭州主会场白马湖动漫广场,而在杭州18个分会场:西湖区、拱墅区、上城区、富阳、临安、桐庐、浙江大学等,更是有20000多名杭州市民参与其中,共同创造这场盛况空前的排舞秀。  吉尼斯世界纪录认证官吴晓红现场讲解挑战规则,主会场两侧直播屏幕,也实时播放18个会场的热烈战况。  当音乐响起,19个会场在《舞动中国》旋律下,身着各式服饰的民众共同踏出舞步,挥舞双手,整齐划一的动作,带来了排山倒海的气势,引发围观数万名观众的惊呼。  来自云南曲靖麒麟第一幼儿园的领队李晶晶告诉记者,他们此次有20多位身着苗族服饰的小朋友参加,“为了此次活动,他们排舞已经排了一年,最小的参与者年纪只有4岁半。”  浩大的阵势,充满活力的舞姿,展现着中国的自信和风采,“万人同跳一支舞,共创吉尼斯世界纪录”还通过电视、网络媒体直播,聚焦了全球目光,牵动着亿万人心,世界排舞协会主席JeffBartholomew在现场目睹这一视觉盛宴也啧啧称奇。  随着两边《舞动中国》的音乐渐渐停下,吉尼斯世界纪录认证官向各分会场的会计事务所工作人员核对人数,最终,认证官现场宣布:19个会场25703人创造了“最大规模排舞”的称号吉尼斯世界纪录。  杭州市市长张鸿铭在总结第十六届中国杭州西湖国际博览会之后,肯定了这次排舞挑战吉尼斯世界纪录活动带来的积极意义。中国排舞通过这个契机,走向世界,这不仅是排舞运动发展的里程碑,也是全民健身趋势下的成功范例。(完)(原标题:浙江杭州2万余人“最大规模排舞” 创吉尼斯纪录)编辑:

分类(小说)| 2016-02-10 15:25:12