公安部发布执行治安管理处罚法有关问题的解释
日期：2007年6月7日13时 来源： 作者：
《治安管理处罚法》第二十一条第二项规定的“初次违反治安管理”，是指行为人的违反治安管理行为第一次被公安机关发现或者查处。但具有下列情形之一的，不属于“初次违反治安管理”：
(一)曾违反治安管理，虽未被公安机关发现或者查处，但仍在法定追究时效内的；
(二)曾因不满十六周岁违反治安管理，不执行行政拘留的；
(三)曾违反治安管理，经公安机关调解结案的；
(四)曾被收容教养、劳动教养的；
(五)曾因实施扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理的行为被人民法院判处刑罚或者免除刑事处罚的。
六、关于扰乱居(村)民委员会秩序和破坏居(村)民委员会选举秩序行为的法律适用问题
对扰乱居(村)民委员会秩序的行为，应当根据其具体表现形式，如侮辱、诽谤、殴打他人、故意伤害、故意损毁财物等，依照《治安管理处罚法》的相关规定予以处罚。
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