区别于酌定不起诉是拥有诉权而予以舍弃，法定不起诉是起诉机关对案件没有诉权或者丧失诉权，因此而不提起公诉。凡符合绝对不起诉条件的案件，检察机关都应作出不起诉决定，而无自由裁量的余地。我国法律规定与其他国家关于法定不起诉的条件较为一致。包括：

　　1.实施的行为情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的。

　　2.犯罪已过追诉时效期限的。

　　3.经特赦令免除刑罚的。

　　4.依照刑法规定，属于告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的。

　　5.被告人死亡的。

　　6.其他法律、法令规定免予刑事处罚的。

存疑不起诉，即检察机关确认案件事实不清、证据不足，没有胜诉可能时，作出不起诉决定。在这类案件中，认定嫌疑人构成犯罪有一定根据，但证据不充分，不能在法律上证实犯罪。将这类案件起诉到法院，难以达到公诉的目的。根据无罪推定的精神，对这类案件应当不起诉。但可能时，在作出不起诉决定之前应当进行补充侦查。只有确认在法定期限内无证实可能，才能决定不起诉。